Kulturdepartementet (KUD)
Postboks 8030 Dep
0030 OSLO
10. mai 2010
Ad merverdiavgiftskompensasjonsordningen for frivillig sektor
Vi viser til Kulturministerens innlegg under stortingsdebatten om representantforslag om bedring av rammevilkårene for frivillig sektor 3. mai i år, hvor det om merverdiavgiftskompensasjons-ordningen blir sagt at det ”kommer et nytt regelverk på plass i løpet av første halvdelen av juni i år.”
Den nye momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner har vært på høring med høringsfrist 22. mars i år. I høringsnotatet skriver Kulturdepartementet at søknadsfristen i 2010 planlegges satt 1. august. Frivillighet Norge har i sin høringsuttalelse til Kulturdepartementet bedt om at søknadsfristen settes enten 31. august eller 1. september. Når det nå viser seg at forskriften kommer i første halvdel av juni og opplæringsrunden som Lotteritilsynet skal gjennomføre med organisasjonene først vil være ferdig gjennomført 24. juni, ber vi om at fristen for å søke momskompensasjon i 2010 utsettes til 15. september.
Begrunnelsen for vår anmodning er følgende:
- Dersom søknadsfristen settes 1. august vil det få som konsekvens at en del organisasasjoner av praktiske årsaker ikke klarer å ta del i ordningen i år. Som eksempel på slike praktiske årsaker nevnes at organisasjonens revisor ikke er tilgjengelig i juli pga. sommerferieavvikling og/eller at regnskapsføreren (som kan være betalt eller frivillig) ikke er tilgjengelig av samme årsak.
- Dersom søknadsfristen settes 1. august vil mange organisasjoner også antakelig søke lavere kompensasjon enn de reelt sett har krav på fordi tiden til å hente inn informasjon om momskostnadene i lokallagene blir for knapp, og kolliderer med sommerferie-avvikling i lagene.
- Den korte tiden fra forskriften blir vedtatt og kjent til søknadsfristen løper ut har også som konsekvens at mange av organisasjonene ikke anser muligheten til å velge og søke kompensasjon på bakgrunn av dokumenterte momsutgifter, som reell i år.
På bakgrunn av det ovenstående understreker Frivillighet Norge også at det ikke vil være mulig verken for organisasjonene eller staten å trekke endelige konklusjoner om hvordan moms-kompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner fungerer på bakgrunn av erfaringene som gjøres i 2010, som er år 1 i ordningen. Oppsummeringer, konklusjoner og forpliktende valg av søkemodell osv. må derfor utstå til etter at år 2 i ordningen er avsluttet.
Avslutningsvis vil vi gjenta vår anmodning om at staten gir en garanti for at alle organisasjoner som tok del i den gamle tjenestemomskompensasjonsordningen må få mulighet til å ta del i den nye momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner. I høringsnotatet fra KUD ble det foreslått en minstegrense for årlige driftskostnader/størrelse på momsutgifter for å ta del i ordningen. Frivillighet Norge er bekymret for at minstegrensen kan få som konsekvens at organisasjoner som hittil har deltatt i tjenestemomskompensasjonsordningen nå kan bli stengt ute.
Vennlig hilsen
Birgitte Brekke
Generalsekretær