Innspill til Aps programforslag for kommende stortingsperiode
I anledning Arbeiderpartiets programforslag for perioden 2009-2013 ønsker Frivillighet Norge å dele sine synspunkter på utkastet som foreligger.
Generelt
Frivillighet Norge mener det er gledelig at frivillighet som sådan vies vesentlig plass og oppmerksomhet i programforslaget. Forslaget inneholder mange gode betraktninger og tiltak knyttet til frivillig sektor. Særlig glade er vi for det tydelige ønsket om en fortsatt satsing på frivilligheten.
Ad linje 1977
Frivillighetsmeldingen (Stortingsmelding nr. 39 206-2007) gir et godt utgangspunkt for å bygge en helhetlig, robust og bærekraftig frivillighetspolitikk. Frivillighet Norge mener betydningen av dette må understrekes også i det nye programmet. Vi foreslår derfor at følgende tas inn på slutten av linje 1977 i programforslaget:
”Arbeiderpartiet vil jobbe videre for å utvikle en målrettet, koordinert og helhetlig politikk for den frivillige sektoren i Norge. De frivillige aktørene må få bedre arbeidsforhold.”
Ad linje 2040
Videre ser vi også uttalelsen på linje 2040 som svært positivt:
• at de offentlige støtteordningene til frivillige organisasjoner må være mest mulig
målrettet, fleksible og ubyråkratiske.
Et konkret verktøy
Frivillighet Norge har tidligere påpekt at det finnes det ett konkret verktøy som kan bidra til å realisere de nevnte målsetningene: Et fritak fra moms for frivillige organisasjoner på innkjøp av varer og tjenester i tilknytning til frivillig aktivitet. Dette vil tydelig bidra til at hovedpunktene fra frivillighetsmeldingen følges opp i praksis:
- å sikre frivillighetens uavhengighet og mangfold
- å legge til rette for at alle kan delta i frivillig arbeid
- å sørge for bedre vilkår for frivillig virke lokalt
Mer og bedre frivillighet
IRIS rapport 2008/272 ”Frivillig sektors økonomi og merverdiavgift” viser tydelig at små og mellomstore organisasjoner har den største momsbelastningen og dermed vil ha mest å tjene på et momsfritak. Et momsfritak vil treffe den lokale frivilligheten godt. Grasrota vil styrkes betraktelig og man vil slippe urettferdige situasjoner som for eksempel:
- At redningskorpsene til Røde Kors betaler 25% mer for en snøscooter enn et høyfjellshotel
- At skolekorps og kor betaler 25% mer for noter og instrumenter enn de offentlige musikkskolene
- At bymisjonen som driver tilbud for rusmisbrukere betaler 25% mer for vaskemidler, utstyr og mat enn fastfoodkjedene
For å opprettholde og videreutvikle en omfattende og mangfoldig frivillighet er det nødvendig å endre dette. Frivillighet Norge mener derfor det er viktig at målene som er listet opp i Frivillighetsmeldingen realiseres. Dette handler om å styrke grasrota og støtte frivillighetens uavhengige stilling i samfunnet.
Derfor foreslår Frivillighet Norge at følgende formulering erstatter nåværende linje 2039:
”gjennomføre et frivillighetsløft ved å gi momsfritak på innkjøp av varer og tjenester til frivillig virksomhet”
Avslutningsvis vil Frivillighet Norge minne om viktigheten av at momsløsninger utarbeides med hensyn til hele frivilligheten. Dette skjer best dersom frivilligheten selv tas med i prosessen. Frivillighet Norge har utredet ulike modeller som konkrete løsningsforslag, og er trygg på at man i fellesskap kan finne fullgode løsninger som tar hensyn til alle aktører og praktiske utfordringer.
Med hilsen
Birgitte Brekke
Generalsekretær