Mer og bedre frivillighet
I forbindelse med SVs åpne budsjettmøte sender Frivillighet Norge her inn sine innspill til statsbudsjettet 2010.
Vårt hovedkrav er at frivillige organisasjoner må slippe momsbelastningen på innkjøp av varer og tjenester knyttet til frivillig virksomhet. Kravet blir løfet fram av en samlet frivillighet som ser dette som det mest helhetlige og treffsikre redskapet for å heve kvaliteten og kvantiteten på det frivillige arbeidet i Norge.
Gjennom frivillig innsats kan folk delta i meningsfylt og samfunnsnyttig virksomhet. Frivillige organisasjoner yter uvurderlige bidrag til samfunnet både gjennom tjenesteproduksjon og omfattende ulønnet innsats. Organisasjonene spiller en viktig funksjon som påvirkningskanaler, vaktbikkjer og opplæringsarenaer i et levende demokrati. De er møteplasser for folk på tvers av alder, utdanning og annen bakgrunn, og bidrar til å gi folk tilhørighet og identitet. For å opprettholde en omfattende og mangfoldig frivillig sektor i Norge er det nødvendig med flere tiltak for å sikre rekruttering av aktive og tillitsvalgte. Regjeringen lister blant annet opp følgende hovedpunkterpunkter for frivillighetspolitikken i Stortingsmelding nr. 39 (206-2007) Frivillighet for alle:
- å sikre frivillighetens uavhengighet og mangfold
- å legge til rette for at alle kan delta i frivillig arbeid
- å sørge for bedre vilkår for frivillig virke lokalt
Frivillige organisasjoner yter uvurderlige bidrag til samfunnet gjennom tjeneste-produksjon og omfattende frivillig innsats. Frivillighetens viktigste verdi kan imidlertid ikke måles økonomisk, men ligger betydningen den har for samfunnet og enkeltmennesket.
De næringsdrivende og det offentlige får trekke fra moms på innkjøp, mens frivilligheten blir sittende igjen med en momsregning på 1 milliard kroner i året.
Momsfritak for frivillige organisasjoner handler ikke om statsstøtte. Det handler om at det er grunnleggende feil at staten ser på frivilligheten som inntektskilde. Frivillig sektor må stimuleres til aktivitet ikke hemmes av skatter og avgifter.
Frivillighet Norges medlemsorganisasjoner mener at moms på frivillighet må fjernes og er enige om følgende:
1. FULLT FRITAK FOR FRIVILLIGE ORGANISASJONER ER MÅLET
Frivillighet Norge krever at de frivillige organisasjonene fullt ut må fritas for momsbelastningen knyttet til innkjøp av varer og tjenester i form av en robust og varig ordning. Ordningen må være basert på følgende 4 prinsipper.
Den må:
knyttes til Frivillighetsregisteret
være reelt tilgjengelig for både små og store organisasjoner
ikke knyttes til krav om moms-pliktig omsetning
være frivillig for organisasjonene
2. REGJERINGEN MÅ INNFRI LØFTET I SORIA MORIA-ERKLÆRINGEN OG UTREDE SPØRSMÅLET OM MOMSKOMPENSASJON NÅ
Frivillighet Norge forventer at Regjeringen ikke skyver ytterligere på denne saken. Regjeringen må behandle frivillige organisasjoners krav om momsfritak som ledd i oppfølgingen av NOU 2008: 7 Kulturmomsutvalget – Utvidelse av momsgrunnlaget på kultur og idrettsområdet. Regjeringens behandling må munne ut i et forpliktende vedtak om en løsning.
3. START MED STATSBUDSJETTET FOR 2010
Som et første skritt på veien mot full fjerning av moms på frivillighet kan Regjeringen utvide dagens tjenestemomskompensasjonsordning i tråd med Kulturmomsutvalgets innstilling, til en vare- og tjenestemomskompensasjonsordning, fra og med 2010. For at ordningen fortsatt skal være tilgjengelig for små organisasjoner må den gjeldende muligheten til å bruke sjablonmodellen for å søke kompensasjon opprettholdes.
Den økonomiske potten som settes av til en vare og tjenestemomskompensa-sjonsordning i 2010 må være stor nok til at organisasjonene faktisk får refundert den tjenestemomsen de hittil har fått refundert, og i tillegg en del av varemomsen. Organisasjonene må være garantert å få kompensert minst like mye momsutgifter i 2010 som i 2009.
Avslutningsvis vil Frivillighet Norge minne om viktigheten av at momsløsninger utarbeides med hensyn til hele frivilligheten. Dette skjer best dersom frivilligheten selv tas med i prosessen. Frivillighet Norge har utredet ulike modeller som konkrete løsningsforslag, og er trygg på at man i fellesskap kan finne fullgode løsninger som tar hensyn til alle aktører og praktiske utfordringer.
Vennlig hilsen
Birgitte Brekke
Generalsekretær