NOTAT TIL SENTERPARTIET
03.03.09
Frivillighetsregisteret
- Frivillighetsregisteret må være mer enn et Grasrotregister!
I Soria Moria-erklæringen sier regjeringen at Frivillighetsregisteret skal åpne for enklere regelverk når det gjelder skatt arbeidsgiveravgift og moms. I NOU 2006:15 peker Woxholdtutvalget på mulighetene som ligger i at registeret også kan brukes som verktøy i ulike støtteordninger, i forskningsøyemed og i forhold til politikkutvikling.
- Det må være enkelt for organisasjonene å registrere seg!
Frivillighet Norge har bedt om at det må være mulig for sentralleddene i organisasjonene og en-bloc registrere lokallagene sine i registeret. Dette betyr at moderorganisasjonene kan rapportere inn alle endringer som skjer i lokallagene til frivillighetsregisteret. Styreleder/den som har fullmakt i lokallaget må imidlertid signere opplysningene elektronisk i alt-inn.
- Frivillighetsregisteret skal ikke være brukerfinansiert!
Frivillighet Norge foreslår at det bør koste 100 – 150 kr å registrere seg i frivillighetsregisteret og at organisasjoner med mange lokale lag skal få en rabatt. Ingen enkelt organisasjon skal betale mer enn mellom 5000 og 10 000 kr for å registrere lokallagene sine uansett hvor mange lokale lag de har.
- Frivillighetsregisteret må være egnet for internasjonal komparativ forskning
Det er viktig at Norge kan delta i den internasjonale komparative forskningen på frivillighetsfeltet og føre satelittregnskap over den øknomiske aktiviteten og verdiskapningen i frivillig sektor. Frivillighetsregisteret må derfor basere seg på FNs mal for kategorisering av frivillige organisasjoner: ICNPO-kategoriseringssystemet (12 kategorier med underkategorier) som er nedfelt i FNs håndbok for innføring av satelittregnskap i nasjonalregnskapet.
- Frivillighetsregisteret må være utformet slik at det også går an å identifisere den tradisjonelle norske frivilligheten
ICNPO-kategoriseringssystemet inkluderer stiftelser som har undervisnings/forskninsformål, huseierforenigner, borettslag, arbeidslivets organisasjoner og også andre organisasjoner som vi tradisjonelt ikke har regnet med som frivillig sektor i Norge. ICNPO-kategoriseringssystemet beskriver heller ikke for eksempel barne- og ungdomsorganisasjoner og minoritetsorganisasjoner, som ofte refereres til som ”egne” frivillighetskategorier på linje med for eksempel idrett, kultur eller bistandsorganisasjoner i en norsk kontekst. Frivillighet Norge foreslår derfor at Frivillighetsregisteret bygges ut med et sett norske underkategorier, under ICNPO-kategoriene, slik at registeret er egnet også til å beskrive den tradisjonelle norske frivilligheten. Se nedenfor. Vi understreker imidlertid at vi også er åpne for andre løsninger så lenge resultatet er at vi får et godt bilde av det vi tradisjonelt har regnet som frivillighet i Norge.
Frivillighet Norge foreslår også at man innfører tilleggsspørsmål som organisasjonene må svare på i Frivillighetsregisteret for å få avklart om organisasjonen er en barne og ungdomsorganisasjon eller en minoritetsorganisasjon. Dette kan gjøres i form av at man ber organisasjonen oppgi ca hvor stor% av medlemsmassen som er under 26 år og ca hvor stor% av medlemsmassen som har etnisk minoritetsbakgrunn.
Frivillighet Norge foreslår utover dette at organisasjonene må svare på om de har organisasjoner eller enkeltindivider som medlemmer, i Frivillighetsregisteret.
EKS:
|
ICNPO-kategori |
ICNPO-underkategori |
Norsk kategori |
|
1. Kultur og rekreasjon |
1100. Kunst og kultur |
1110. musikk, teater, dans |
|
|
|
1120. kunst, brukskunst, arkitektur |
|
|
|
1130. historie, litteratur, språk |
|
|
|
1140. Museer, samlinger, bibliotek |
|
|
|
1150. Tidsskrifter, medier |
|
|
|
1160. Andre kulturelle og kunstneriske aktiviteter |
|
|
1200. Idrett |
1210. idrett, sport, trim, skytterlag |
|
|
|
1220. bedrifts-idrett |
|
|
|
1230.idrett for funksjonshemmede |
|
|
1300. Rekreasjon og sosiale foreninger |
1310. Friluftsliv, speideren |
|
|
|
1320. motor og båtforeninger |
|
|
|
1330. Dyre-eierforeninger |
|
Forts…. |
|
Forts……. |
|
|
|
|
|
6. Bolig og lokalmiljø |
6100. lokalsam-funnsutvikling |
6110.Grendelag, velforeninger, forsamlingshus |
|
|
|
6120. Borettslag, huseierforeninger |