Statsbudsjettet for 2009 var regjeringens siste reelle mulighet til å realisere løftet fra Soria Moria-erklæringen om å "utrede muligheten for en varig ordning for momskompensasjon for frivillige organisasjoner." Det ligger ikke noe forslag om en varig momsordning i dagens budsjettforslag.
- Både store og små frivillige organisasjoner står samlet bak kravet om momsfritak for den frivillige virksomheten. Nylig dokumenterte TNS Gallup i en undersøkelse at 85 % av befolkningen støtter de frivillige organisasjonenes krav.
Regjeringen antyder i statsbudsjettet at den heller ønsker å styrke frivilligheten med øremerkede midler over statsbudsjettet, enn gjennom et momsfritak.
- Formuleringene i statsbudsjettet om opptrapping av statlig støtte til frivilligheten er ikke konkret nok og alt for uforpliktende. Statstilskudd til prioriterte områder er vel og bra, men frivilligheten ønsker et rettferdig momssystem i bunn, sier styreleder Sven Mollekleiv.
- Regjeringen sier den ønsker en uavhengig frivillighet. For å oppnå dette målet bør regjeringen la organisasjonene bruke mest mulig ressurser på egne prioriterte formål, i stedet for på moms til staten, sier Mollekleiv.
- Politikernes ansvar er å stimulere til mer og bedre frivillighet, ikke å begrense frivillighet gjennom skatter og avgifter som moms, avslutter Mollekleiv.
Bakgrunn for saken
- Frivillige organisasjoner betaler 25 % mer for redningsutstyr, musikkinstrumenter, bøker, fotballer, datamaskiner osv. enn offentlige virksomheter og private næringsdrivende. Årsaken er at private næringsdrivende trekker fra momsen på innkjøp i sitt momsregnskap, og det offentlige får kompensert momsutgiftene sine fra staten.
- Frivillighet Norge anslår at organisasjonene betaler 1 milliard kroner i moms årlig.
- Regjeringen lovte i Soria Moria-erklæringen å "utrede muligheten for en varig ordning for momskompensasjon for frivillige organisasjoner." Siste reelle sjanse for å behandle denne saken er i forbindelse med statsbudsjettet for 2009.
Hva står i statsbudsjettet om momssaken?
St.prp. nr. 1 (2008-2009) Skatte-, avgifts- og tollvedtak, s. 54-61
- Regjeringen gjennomgår Kulturmomsutvalgets innstilling fra tidligere i år. Dette utvalget fikk ikke mandat til å vurdere frivillighetens momskrav.
- Regjeringen peker på at momsfritak vil bety at frivillig sektor får bedre økonomiske rammevilkår med utgangspunkt i hvor store innkjøp og investeringer hver enkelt virksomhet foretar.
- Regjeringen "vurderer ulike handlingsalternativer" for å følge opp Soria Moria-erklæringens uttalelser om moms:
-
- Gjennomføre en kartlegging av inntekter og utgifter i frivillige organisasjoner, med fokus på hvilken betydning momsutgifter har for mindre lag og foreninger.
- Det er etablert et forskningsprogram om frivillig sektor, hvor én av målsetningene er å "se på hvordan statlige finansieringsordninger og øvrige rammevilkår påvirker utviklingen i frivillig sektor".
- Regjeringen ønsker å trappe opp støtten til frivillig sektor med "opp mot 1 mrd. kroner over noen år". Det legges ikke fram noen konkret plan hvor hvordan denne opptrappingen skal skje. Regjeringen vil fra år til år ta stilling til hvordan støtten skal fordeles mellom de ulike virkemidlene innenfor statsbudsjettet.
Hva krever Frivillighet Norge?
- Moms er en av de viktigste sakene for frivillige organisasjoner i Norge. Alle de frivillige organisasjonene, både store og små, står bak kravet om momsfritak. Momsfritak innebærer at organisasjonene kan bruke mer penger på egne formål i stedet for å betale moms til staten. Momsfritak stimulerer dermed til økt aktivitet i organisasjonene.
- Frivillighet Norge krever at frivillige organisasjoner skal slippe momsbelastningen på innkjøp av varer og tjenester. Kravet omfatter ikke evt. kommersielle deler av organisasjonenes virksomhet, som for eksempel elitefotball og salgsvirksomhet. Dette er enkelt å skille ut fordi denne virksomheten allerede er momsregistrert forretningsdrift.
- Frivillighet Norge krever at ordningen skal knyttes til det nye Frivillighetsregisteret som skal iverksettes i januar 2009. Ordningen skal gjelde de organisasjonskategoriene i registeret som Frivillighet Norge og staten blir enige om.
Kontaktpersoner i Frivillighet Norge:
Styreleder Sven Mollekleiv tlf. 90 54 48 24
Generalsekretær Birgitte Brekke tlf. 90 64 09 93